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自2015年1月26日國家財政部與國家稅務總局聯(lián)合發(fā)布 “關于對電池、涂料征收消費稅的通知”(文號“財稅〔2015〕16號”)至今，其在涂料行業(yè)引發(fā)了巨大震動，因地方稅務機關缺乏實施細則及涂料相關知識儲備，征納雙方所面對的困惑不斷，涂料行業(yè)無所適從，焦慮茫然。因此，面對涂料消費稅征收的落地，國家相關部委正在制定更為完善的實施細則。為此，中國涂料工業(yè)協(xié)會建議盡快制定并出臺《關于對電池、涂料征收消費稅的通知》實施細則，并聯(lián)合全國各地方涂料協(xié)會與涂料企業(yè)就此向國家財政部與國家稅務總局提交了報告，對制定實施細則建議如下：

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征稅產品范圍	涂料是指涂于物體表面能形成具有保護、裝飾或特殊性能的固態(tài)涂膜的一類液體或固體材料之總稱。涂料由主要成膜物質、次要成膜物質等構成。按主要成膜物質，涂料可分為油脂類涂料、天然樹脂類涂料、酚醛樹脂類涂料、瀝青類涂料、醇酸樹脂類涂料、氨基樹脂類涂料、硝基類涂料、過濾乙烯樹脂類涂料、烯類樹脂類涂料、丙烯酸酯類樹脂類涂料、聚酯樹脂類涂料、環(huán)氧樹脂類涂料、聚氨酯樹脂類涂料、元素有機類涂料、橡膠類涂料、纖維素類涂料、其他成膜物類涂料等。
不征稅產品	涂料原料、半成品、輔助材料、助劑等。包括但不限于：樹脂（涂料主要成膜物質）、乳液（水性涂料主要成膜物質之一，通過乳化劑分散在水中）、蠟液（涂料的一種觸變劑，使涂膜增稠定向）、色漿（用于調整涂料顏色的漿狀物）、砂漿（主要用于外墻涂料含有各種礦物砂的漿狀物）、鋁粉漿（主要成分為鋁粉，用于金屬質感涂料的漿狀物）、固化劑（能使主要成膜物固化成膜的物質）、稀釋劑（使涂料黏度降低的混合液體）、乳化劑（能使樹脂成為乳液的助劑）、增稠劑（能使涂料黏度增加的助劑）、增塑劑（能使涂膜增加塑性的助劑）、殺菌劑（能使涂料、涂膜起到防霉、防菌的助劑）、成膜劑（能使乳膠漆連續(xù)成膜的助劑）、催干劑（能加快涂膜干燥速度、促進涂膜固化的助劑）、阻聚劑（能延緩涂料反應速度的助劑）、分散劑（促進涂料各組分在溶劑中穩(wěn)定存在的助劑）、消泡劑（消除涂料生產、施工中泡沫的助劑）、流平劑（能使涂膜表面平滑、均勻的助劑）、脫漆劑（能使涂膜從底材表面有效脫離的助劑）、抗氧化劑（能延緩空氣中氧對涂膜進行腐蝕的助劑）、防結皮劑（防止涂料在儲存過程中表面氧化結皮的助劑）、附著力促進劑（增強涂膜與底材附著力的助劑）、效果助劑（能產生錘紋、波紋、裂紋、桔皮等效果的助劑）、鋅加（通過陰極保護，增加涂料防腐能力的輔助材料）等。
免征免檢產品	施工狀態(tài)下?lián)]發(fā)性有機物(Volatile Organic Compounds,VOC)含量低于420克/升(含)的涂料，包括水性涂料、無溶劑涂料。（1）水性涂料，包括但不限于“附件：水性涂料VOC相關標準”所列水性涂料。（2）無溶劑涂料，包括粉末涂料、無溶劑光固化涂料、無溶劑聚酯涂料、無溶劑環(huán)氧涂料、無溶劑聚脲涂料。
申請免稅產品的VOC檢測方法	根據送檢樣品選擇以下標準之一檢測：（1）GB/T23985-2009 《色漆和清漆揮發(fā)性有機化合物(VOC)含量的測定-差值法》　或（2）GB/T23986-2009 《色漆和清漆揮發(fā)性有機化合物(VOC)含量的測定-氣相色譜法》（3）涂料產品國家標準或行業(yè)標準中規(guī)定的檢測方法
消費稅已繳納稅款的抵扣和退回	對涂料產品準予從消費稅應納稅額中扣除原料或進口環(huán)節(jié)已納的消費稅稅款；進口或生產的已納消費稅的產品轉出口給予退稅。
關于進口涂料征收消費稅	對于進口涂料的消費稅的征收，只對于涂料成品征收；原材料和半成品不在此消費稅的征收范圍。
檢測機構	省、直轄市及以上具有的VOC檢測能力的檢測機構。

緩征時間：給予六個月的緩征期，自8月1日起征。
附件：水性涂料VOC相關標準

標準	涂料品種			VOC限量（g/L）	測試方法
GB 24410-2009	水性木器涂料	涂料		300	色譜法（扣水）
		膩子		60g/kg	色譜法（不扣水）
GB 18582-2008	內墻涂料	涂料		120	色譜法（扣水）
		膩子		15g/kg	色譜法（不扣水）
GB 24408-2008	外墻涂料	水性	底漆	120	色譜法（扣水）
			面漆	150
			膩子	15g/kg	色譜法（不扣水）
HG/T 4756-2014	內墻耐污漬乳膠涂料				色譜法（扣水）
HG/T 4758-2014	水性丙烯酸樹脂涂料				色譜法（扣水）
HG/T 4759-2014	水性環(huán)氧防腐涂料			200	色譜法（扣水）
HG/T 4760-2014	水性浸涂漆				色譜法（扣水）
HG/T 4761-2014	水性聚氨酯涂料				色譜法（扣水）
HG/T 4570-2013	水性汽車漆			420	色譜法（扣水），僅在范圍中規(guī)定
HJ 2537-2014	內墻涂料	面漆（光澤≤10）		50	色譜法（扣水）
		面漆（光澤＞10）		80
		底漆		50
	外墻涂料	面漆		100
		底漆		80
	集裝箱涂料	底漆		200	色譜法（不扣水）
		中涂、面漆		150
	道路標線涂料			150
	防腐涂料			80
	汽車涂料			75
				100
				150
	木器涂料	清漆		80
		色漆		70
GB/T 22374-2008	水性地坪涂裝材料			120	卡爾費休法測水（扣水）
JC 1066 -2008	水性建筑防水涂料			120	色譜法（扣水）

關于盡快制定《關于對電池、涂料征收消費稅的通知》實施細則的建議