國(guó)務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的意見》《生態(tài)文明體制改革總體方案》《關(guān)于建立統(tǒng)一的綠色產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證、標(biāo)識(shí)體系的意見》中提出我國(guó)將建立統(tǒng)一的綠色產(chǎn)品體系，要提供更多綠色產(chǎn)品，培育綠色消費(fèi)，積極引導(dǎo)消費(fèi)者購(gòu)買綠色產(chǎn)品。根據(jù)國(guó)務(wù)院要求，國(guó)家工信部要求中國(guó)石油和化學(xué)工業(yè)聯(lián)合會(huì)在化工行業(yè)開展綠色產(chǎn)品評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的編制工作。其中，中國(guó)涂料工業(yè)協(xié)會(huì)在涂料行業(yè)選取內(nèi)墻建筑涂料作為重點(diǎn)產(chǎn)品參與此項(xiàng)工作。針對(duì)以上要求，中國(guó)涂料工業(yè)協(xié)會(huì)已啟動(dòng)涂料行業(yè)綠色建筑內(nèi)墻涂料標(biāo)準(zhǔn)的制定工作。此標(biāo)準(zhǔn)將在國(guó)家工信部的領(lǐng)導(dǎo)下，由中國(guó)涂料工業(yè)協(xié)會(huì)與中國(guó)石油和化學(xué)工業(yè)聯(lián)合會(huì)聯(lián)合發(fā)布，并將依據(jù)此標(biāo)準(zhǔn)開展相關(guān)認(rèn)證工作。

 　　相關(guān)政策解讀：

國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā) 《關(guān)于建立統(tǒng)一的綠色產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證、標(biāo)識(shí)體系的意見》

　　近日，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于建立統(tǒng)一的綠色產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證、標(biāo)識(shí)體系的意見》(以下簡(jiǎn)稱《意見》)，就貫徹落實(shí)中共中央、國(guó)務(wù)院《生態(tài)文明體制改革總體方案》提出的“建立統(tǒng)一的綠色產(chǎn)品體系”作出部署。

　　12月7日，國(guó)家質(zhì)檢總局召開新聞發(fā)布會(huì)，就《意見》的編制做出了解讀，并強(qiáng)調(diào)了《意見》的執(zhí)行與宣貫。國(guó)家認(rèn)監(jiān)委總工程師薄昱民、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委工業(yè)一部副主任楊立新、國(guó)家質(zhì)檢總局新聞辦主任李靜已及相關(guān)部門代表、中央電視臺(tái)、新華社、經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)等媒體代表參加了發(fā)布會(huì)。

　　《意見》按照統(tǒng)一目錄、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一評(píng)價(jià)、統(tǒng)一標(biāo)識(shí)的方針，將現(xiàn)有環(huán)保、節(jié)能、節(jié)水、循環(huán)、低碳、再生、有機(jī)等產(chǎn)品整合為綠色產(chǎn)品。要求到2020年，初步建立系統(tǒng)科學(xué)、開放融合、指標(biāo)先進(jìn)、權(quán)威統(tǒng)一的綠色產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證、標(biāo)識(shí)體系，健全法律法規(guī)和配套政策，實(shí)現(xiàn)一類產(chǎn)品、一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)、一個(gè)清單、一次認(rèn)證、一個(gè)標(biāo)識(shí)的體系整合目標(biāo)。

　　《意見》指出，要以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為戰(zhàn)略基點(diǎn)，堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧、市場(chǎng)導(dǎo)向、繼承創(chuàng)新、共建共享、開放合作的基本原則，充分發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)與認(rèn)證的戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性、引領(lǐng)性作用，創(chuàng)新生態(tài)文明體制機(jī)制，增加綠色產(chǎn)品有效供給，引導(dǎo)綠色生產(chǎn)和綠色消費(fèi)，全面提升綠色發(fā)展質(zhì)量和效益，增加社會(huì)公眾的“獲得感”。

　　《意見》明確了7個(gè)方面重點(diǎn)任務(wù)。

　　一是 統(tǒng)一綠色產(chǎn)品內(nèi)涵和評(píng)價(jià)方法，基于全生命周期理念，科學(xué)確定綠色產(chǎn)品評(píng)價(jià)關(guān)鍵階段、關(guān)鍵指標(biāo)，建立相應(yīng)評(píng)價(jià)方法與指標(biāo)體系。

　　二是 構(gòu)建統(tǒng)一的綠色產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證與標(biāo)識(shí)體系，發(fā)揮行業(yè)主管部門職能作用，建立符合中國(guó)國(guó)情的綠色產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證、標(biāo)識(shí)體系。

　　三是 實(shí)施統(tǒng)一的綠色產(chǎn)品評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)清單和認(rèn)證目錄，依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)清單中的標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施綠色產(chǎn)品認(rèn)證，避免重復(fù)評(píng)價(jià)。

　　四是 創(chuàng)新綠色產(chǎn)品評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)供給機(jī)制，優(yōu)先選取與消費(fèi)者吃、穿、住、用、行密切相關(guān)的產(chǎn)品，研究制定綠色產(chǎn)品評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。

　　五是 健全綠色產(chǎn)品認(rèn)證有效性評(píng)估與監(jiān)督機(jī)制，推進(jìn)綠色產(chǎn)品信用體系建設(shè)，運(yùn)用大數(shù)據(jù)技術(shù)完善綠色產(chǎn)品監(jiān)管方式，建立指標(biāo)量化評(píng)估機(jī)制，公開接受市場(chǎng)檢驗(yàn)和社會(huì)監(jiān)督。

　　六是 加強(qiáng)技術(shù)機(jī)構(gòu)能力和信息平臺(tái)建設(shè)，培育一批綠色產(chǎn)品專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，建立統(tǒng)一的綠色產(chǎn)品信息平臺(tái)。

　　七是 推動(dòng)國(guó)際合作和認(rèn)證，積極應(yīng)對(duì)國(guó)外綠色壁壘。

　　據(jù)了解，2015年9月，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)《生態(tài)文明體制改革總體方案》，提出“建立統(tǒng)一的綠色產(chǎn)品體系。將目前分頭設(shè)立的環(huán)保、節(jié)能、節(jié)水、低碳、再生、有機(jī)等產(chǎn)品統(tǒng)一整合為綠色產(chǎn)品，建立統(tǒng)一的綠色產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證、標(biāo)識(shí)等體系。完善對(duì)綠色產(chǎn)品研發(fā)生產(chǎn)、運(yùn)輸配送、購(gòu)買使用的財(cái)稅金融支持和政府采購(gòu)等政策”。2016年1月，中央改革辦向質(zhì)檢總局正式下達(dá)《中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組2016年工作要點(diǎn)任務(wù)書》，要求制定綠色產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證、標(biāo)識(shí)整合方案。

　　這次《意見》的出臺(tái)就是要解決我國(guó)涉及綠色的相關(guān)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證和標(biāo)識(shí)由多個(gè)部門分頭設(shè)立，管理分散、綠色產(chǎn)品概念不清、標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、認(rèn)證和標(biāo)識(shí)種類繁多、社會(huì)認(rèn)知及采信程度偏低等問題，降低制度性交易成本，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、提升中國(guó)制造競(jìng)爭(zhēng)力，引領(lǐng)綠色消費(fèi)、保障和改善民生，履行國(guó)際減排承諾、提升我國(guó)參與全球治理制度性話語權(quán)。

　　(撰文：孫曉立)

　　附：

　　中國(guó)政府網(wǎng)：《關(guān)于建立統(tǒng)一的綠色產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證、標(biāo)識(shí)體系的意見》