自2023年8月以來，歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟、歐盟委員會、印度、巴西和沙特等5個地區(qū)和國家先后對中國鈦白粉發(fā)起反傾銷調(diào)查。在國家商務(wù)部和中國石油和化學(xué)工業(yè)聯(lián)合會的支持下，中國涂料工業(yè)協(xié)會組織全國鈦白粉行業(yè)生產(chǎn)企業(yè)積極開展了反傾銷調(diào)查行業(yè)無損害抗辯應(yīng)訴工作。現(xiàn)將五起反傾銷調(diào)查案件最終裁決情況通報如下：
一、歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟對華二氧化鈦反傾銷調(diào)查
2023年8月17日，歐亞經(jīng)濟(jì)委員會發(fā)布第2023/374/AD38號公告稱，代表歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟（成員包括俄羅斯、哈薩克斯坦、白俄羅斯、吉爾吉斯斯坦和亞美尼亞）對原產(chǎn)于中國的二氧化鈦發(fā)起反傾銷調(diào)查。被調(diào)查產(chǎn)品范圍為：二氧化鈦顏料，干量計二氧化鈦大于等于80％（pigment titanium dioxide）。
歐亞經(jīng)濟(jì)委員會于2024年8月16日公布了終裁前的事實披露（初步披露報告），并于2025年2月13日公布了最終裁決及稅率。
最終裁決反傾銷稅率：龍佰集團(tuán)14.27%、山東道恩16.25%、其他中國企業(yè)16.25%，未應(yīng)訴企業(yè)適用了應(yīng)訴企業(yè)中的最高稅率。2025年10月17日，歐亞經(jīng)濟(jì)委員會發(fā)布了關(guān)于最終裁決的執(zhí)行公告，決定自公布發(fā)布之日前30天后正式開始征收反傾銷稅，并決定接受龍佰集團(tuán)下屬五家生產(chǎn)企業(yè)和山東道恩所提交的價格承諾。龍佰集團(tuán)和山東道恩出口至歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟的產(chǎn)品，若符合價格承諾，則進(jìn)口時不予征收反傾銷稅。
全國鈦白粉行業(yè)18家生產(chǎn)企業(yè)參加了行業(yè)無損害抗辯應(yīng)訴。
二、歐盟對華二氧化鈦反傾銷調(diào)查
2023年11月13日，歐盟委員會代表歐盟27個成員國（法國、德國、意大利、荷蘭、比利時、盧森堡、丹麥、愛爾蘭、希臘、葡萄牙、西班牙、奧地利、瑞典、芬蘭、馬耳他、塞浦路斯、波蘭、匈牙利、捷克、斯洛伐克、斯洛文尼亞、愛沙尼亞、拉脫維亞、立陶宛、羅馬尼亞、保加利亞、克羅地亞）對原產(chǎn)于中國的二氧化鈦發(fā)起反傾銷調(diào)查。被調(diào)查產(chǎn)品范圍為：二氧化鈦（Titanium Dioxide, TiO2）, 包括鈦氧化物或以二氧化鈦為基礎(chǔ)的顏料和制劑等各種形態(tài)，干量計二氧化鈦含量大于等于80％，顆粒類型不限。
歐盟委員會于2024年6月13日、7月11日先后公布了初裁前事實披露、初裁及稅率，于2024年11月1日、2025年1月9日先后公布了終裁前事實披露、最終裁決及稅率。
初裁：傾銷幅度，征收臨時反傾銷稅：龍佰集團(tuán)39.7%、安徽金星14.4%，其他合作企業(yè)35%，所有其他企業(yè)39.7%。
最終裁決：傾銷幅度調(diào)整為：龍佰集團(tuán)32.3%、安徽金星11.4%、其他合作企業(yè)28.4%、所有其他企業(yè)32.3%；反傾銷稅率以從量征收的方式執(zhí)行：龍佰集團(tuán)0.74 歐元/公斤、安徽金星0.25 歐元/公斤、其他合作企業(yè)0.64 歐元/公斤、所有其他企業(yè)0.74 歐元/公斤；從終裁公布之日起征收。初裁后至終裁前的臨時反傾銷稅仍需從初裁公布之日起征收，不可減免。征稅不以發(fā)貨時間為準(zhǔn)，需以到港報關(guān)時間為準(zhǔn)。本案不進(jìn)行追溯征收。油墨用二氧化鈦的用戶免于征收反傾銷稅。符合條件的新出口商后續(xù)可申請平均稅率。
全國鈦白粉行業(yè)26家生產(chǎn)企業(yè)參加了行業(yè)無損害抗辯應(yīng)訴。
三、印度對華二氧化鈦發(fā)起反傾銷調(diào)查
2024年3月28日，印度商工部發(fā)布公告稱，應(yīng)印度國內(nèi)企業(yè)Kerala Minerals and metalsLtd.、Travancore TitaniumProducts Ltd.和VV Titanium Pigments Pvt.Ltd.提交的申請，對原產(chǎn)于或進(jìn)口自中國的二氧化鈦（Titanium Dioxide）發(fā)起反傾銷調(diào)查。被調(diào)查產(chǎn)品范圍為：二氧化鈦（Titanium Dioxide），不包括食品、醫(yī)藥、護(hù)膚、紡織、纖維用途的二氧化鈦及顆粒度小于100納米的超細(xì)二氧化鈦。
印度調(diào)查機關(guān)于2025年1月29日、2月12日先后公布了終裁前事實披露、最終裁決及稅率。
終裁前事實披露，按損害幅度計征：龍佰集團(tuán)15-25%、安徽金星20-30%、山東魯北20-30%、提交了答卷但未抽中的合作企業(yè)15-25%、其他出口企業(yè)25-35%。
最終裁決，從量征收：龍佰集團(tuán)460美元/噸、安徽金星609美元/噸、山東魯北563美元/噸、單獨應(yīng)訴但未抽中的合作企業(yè)510美元/噸、其他出口企業(yè)681美元/噸。并于2025年5月10日公告正式征收反傾銷關(guān)稅。
印度當(dāng)?shù)剡M(jìn)口商和協(xié)會于2025年1月向當(dāng)?shù)胤ㄔ禾崞鹆嗽V訟，2025年9月22日印度法院作出了裁決，認(rèn)為調(diào)查機關(guān)在事實披露中存在缺陷，要求其中止征稅并重新審核。因此，印度政府于2025年10月17日公布發(fā)回重審的公告。
全國鈦白粉行業(yè)26家生產(chǎn)企業(yè)參加了行業(yè)無損害抗辯應(yīng)訴。
四、巴西對華二氧化鈦反傾銷調(diào)查
2024年4月30日，巴西發(fā)展、工業(yè)、貿(mào)易和服務(wù)部外貿(mào)秘書處發(fā)布2024年第15號公告稱，應(yīng)巴西國內(nèi)企業(yè)Tronox Pigmentos do Brasil S.A.于2024年1月30日提交的申請，對原產(chǎn)于中國的金紅石型二氧化鈦發(fā)起反傾銷調(diào)查。被調(diào)查產(chǎn)品范圍為：金紅石型二氧化鈦顏料（Titanium dioxide pigments of rutile-type，TiO2），二氧化鈦含量80%及以上，涵蓋所有顆粒度的產(chǎn)品。銳鈦型二氧化鈦顏料不在本次調(diào)查范圍內(nèi)。
巴西于2024年10月10日公布了初裁及稅率，于2025年8月29日、10月23日先后公布了終裁前事實披露、最終裁決及稅率。
初裁：按損害幅度計算，龍佰集團(tuán)損害幅度25.2%、稅率577.73美元/噸、安徽金星損害幅度29.4%、稅率654.42美元/噸、已知中國出口企業(yè)1420.83美元/噸、其他中國出口企業(yè)1772.69美元/噸。
最終裁決：適用了低稅原則，即以應(yīng)訴企業(yè)傾銷稅率和損害稅率中二者較低者來征稅。龍佰集團(tuán)按損害幅度55.5%征稅，稅率為1159.18美元/噸，安徽金星按傾銷幅度61.6%征稅，稅率為1148.72美元/噸，已知中國出口企業(yè)稅率1223.92美元/噸，其他中國出口企業(yè)稅率1267.74美元/噸。
全國鈦白粉行業(yè)23家生產(chǎn)企業(yè)參加了行業(yè)無損害抗辯應(yīng)訴。
五、沙特阿拉伯對華二氧化鈦反傾銷調(diào)查
2024年10月9日，沙特阿拉伯外貿(mào)總局發(fā)布第 AD-24-2 號公告，對原產(chǎn)于中國的二氧化鈦啟動反傾銷調(diào)查。被調(diào)查產(chǎn)品的范圍為：干量計二氧化鈦含量大于等于80％的硫酸法或氯化法二氧化鈦（TiO2），主要用于油漆、塑料、油墨、橡膠等行業(yè)，不包括銳鈦型二氧化鈦產(chǎn)品。
沙特阿拉伯于于2025年9月8日、10月27日先后公布了終裁前事實披露、最終裁決及稅率。
終裁前事實披露：按傾銷幅度計算，龍佰集團(tuán)25-35%、安徽金星25-35%、攀鋼重鈦30-40%、山東道恩15-25%、宜賓天原25-35%、其他出口企業(yè)40-50%。
最終裁決：按傾銷幅度計算，龍佰集團(tuán)30.9%、安徽金星29.65%、攀鋼重鈦37.27%、山東道恩19.39%、宜賓天原32.21%、其他出口企業(yè)45%，從最終裁決公布次日執(zhí)行。
全國鈦白粉行業(yè)18家生產(chǎn)企業(yè)參加了行業(yè)無損害抗辯應(yīng)訴。
目前，歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟、歐盟委員會、印度、巴西和沙特等5個地區(qū)和國家對中國鈦白粉發(fā)起的反傾銷調(diào)查均已公布最終裁決，為此，中國涂料工業(yè)協(xié)會將會同北京中銀律師事務(wù)所，及時了解企業(yè)訴求和建議等相關(guān)情況，積極向國家有關(guān)部門反映，繼續(xù)關(guān)注發(fā)展動態(tài)。同時，我們將全力配合與支持各企業(yè)向所在地商務(wù)部門申請“反傾銷應(yīng)訴補貼”，減輕企業(yè)應(yīng)訴成本，共同應(yīng)對反傾銷調(diào)查所帶來的影響。
